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政府が税金だけでは財政をまかなえないときに民間から借金するときの借用文書(債券)。国債は10年を超える超長期国債、5−10年の長期国債、2−4年の中期国債、1年以内の短期国債などがある。国債の中でも公共事業費を調達するための建設国債、人件費等の経費が赤字になったときに補填する目的で発行される赤字国債が重要。